《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2013年家政服務(wù)體系建設(shè)和大眾化早餐工程工作的通知》商服貿(mào)函 2013

文件編號：商服貿(mào)函 2013
發(fā)布網(wǎng)站：中華人民共和國商務(wù)部http://www.mofcom.gov.cn
發(fā)布時間：2013-05-13
政策來源：中華人民共和國商務(wù)部服貿(mào)司
文件內(nèi)容：

商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好2013年家政服務(wù)體系建設(shè)和大眾化早餐工程工作的通知
家政服務(wù)體系建設(shè)和早餐工程實施以來，各級商務(wù)主管部門積極推進(jìn)項目建設(shè)，取得了一定成效。但是，部分地區(qū)還存在項目管理薄弱、建設(shè)不規(guī)范、建設(shè)進(jìn)度滯后等問題。為做好2013年家政服務(wù)體系建設(shè)和大眾化早餐工程，根據(jù)《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)中央財政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（財建[2013]4號）精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、健全機制，明確任務(wù)

（一）健全機制。加快家政服務(wù)體系建設(shè)和早餐等大眾化餐飲發(fā)展是貫徹落實黨的十八大精神和國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”_規(guī)劃的重要舉措，是惠民生、擴就業(yè)、促消費的重點工作。各地要高度重視，切實履行行業(yè)管理職能。健全工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作方案，引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)或機構(gòu)擔(dān)任項目實施主體，建立健全家政服務(wù)體系和早餐等大眾化餐飲服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的服務(wù)需求。

（二）明確任務(wù)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，支持中心城市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心完善功能，增強可持續(xù)發(fā)展能力；培育運作規(guī)范的大型龍頭家政服務(wù)企業(yè)，通過專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、信息化建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)?；推放苹l(fā)展；加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；加強法制建設(shè)，健全家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；完善政策促進(jìn)體系，配合有關(guān)部門完善和落實家政服務(wù)業(yè)用地、投資、金融、稅收、勞動關(guān)系等方面的政策措施，為加快行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；創(chuàng)新思路，探索建立健全家政服務(wù)體系的新途徑。

各地要根據(jù)早餐服務(wù)消費需求和大眾化餐飲發(fā)展實際，在中心城市開展早餐工程工作，重點支持大型餐飲企業(yè)建設(shè)主食加工配送中心和固定門店式標(biāo)準(zhǔn)化早餐網(wǎng)點，形成布局合理、經(jīng)營規(guī)范、品種豐富、質(zhì)量安全、價格合理的早餐供應(yīng)服務(wù)體系，滿足居民早餐服務(wù)和大眾化餐飲需求。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。各地要認(rèn)真落實《商務(wù)部關(guān)于“十二五”_時期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商服貿(mào)發(fā)[2011]455號）和《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)餐飲業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商服貿(mào)發(fā)[2011]438號），結(jié)合本地區(qū)家政服務(wù)業(yè)和大眾化餐飲業(yè)發(fā)展實際，制訂發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和重點，科學(xué)組織實施，著力解決家政服務(wù)和早餐發(fā)展過程中的突出矛盾和問題。

（二）分步實施。各地要選擇家政服務(wù)和早餐需求量較大的中心城市開展建設(shè)，確保資金集中見效。可通過省級試點方式分階段、分批次組織實施。

三、完善制度，科學(xué)實施

（一）完善制度。各地要完善試點城市的項目管理制度，明確各方責(zé)任，要著力完善工作流程、服務(wù)流程、安全評價和績效評價等制度。以制度保安全，以制度強管理，以制度促效益。

（二）科學(xué)實施。各地要按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強家政服務(wù)體系建設(shè)和早餐示范工程項目管理的通知》（商辦服貿(mào)函[2012]761號），嚴(yán)格規(guī)范項目申報程序，認(rèn)真組織招投標(biāo)或評審，精心選擇專家參與評標(biāo)或評審，鼓勵事前引入第三方機構(gòu)進(jìn)行資格審查工作，確保評選過程透明、結(jié)果公正。招投標(biāo)或評審結(jié)束后，要及時向社會公示結(jié)果。

四、加強監(jiān)管，確保實效

（一）加強監(jiān)管。各地要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格管理，強化監(jiān)督，建立商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會、第三方中介機構(gòu)共同參與的檢查組，建立項目督促檢查和信息報送機制，督促項目按時完成，及時了解掌握項目資金的使用情況。

（二）確保實效。各地要按照《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)中央財政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（財建[2013]4號）的要求開展績效評價。制訂科學(xué)的績效評價目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法，建立常態(tài)化評價機制，并將評價結(jié)果與下一年度資金分配掛鉤。

五、認(rèn)真總結(jié)，及時報送信息

各地要及時總結(jié)和分析項目實施中的問題和成效，包括項目對行業(yè)規(guī)范化程度、市場競爭秩序、居民滿意度、輿論宣傳等方面的影響，并于每季度末將有關(guān)情況報送至商務(wù)部（服貿(mào)司）。

 

                                                          商務(wù)部辦公廳
                                                        2013年5月13日