標(biāo)簽：聚焦 | 來(lái)源：中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)婦女網(wǎng) | 作者：記者 周韻曦

家庭教育是一個(gè)人接受的最基礎(chǔ)的教育，對(duì)人一生成長(zhǎng)發(fā)展至關(guān)重要。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出：要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。目前，家庭教育立法已納入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃第三類(lèi)項(xiàng)目，全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)也將家庭教育立法列入了委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)。為進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)委員，全國(guó)婦聯(lián)原副主席、書(shū)記處書(shū)記鄧麗提交了《關(guān)于將構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系相關(guān)內(nèi)容納入家庭教育立法的建議》。

鄧麗代表表示，近年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委和政府的重視支持下，在教育、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)的持續(xù)推動(dòng)下，家庭教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)。她認(rèn)為，“如何以習(xí)近平總書(shū)記的重要論述精神為指導(dǎo)，將黨的十九屆四中全會(huì)提出的家庭教育目標(biāo)任務(wù)融入法律中，為家庭教育事業(yè)發(fā)展提供法律制度保障尤為重要?！?/p>

通過(guò)廣泛調(diào)研，鄧麗代表發(fā)現(xiàn)，一些突出問(wèn)題在一定程度上制約著家庭教育事業(yè)的發(fā)展。在家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容上，部分機(jī)構(gòu)在開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)時(shí)沒(méi)有突出思想道德教育，給家長(zhǎng)宣傳更多的是如何提高孩子學(xué)習(xí)成績(jī)；一些家長(zhǎng)在對(duì)孩子進(jìn)行家庭教育時(shí)還存在著重智輕德、重知輕能、重養(yǎng)輕教等現(xiàn)象，過(guò)度重視孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)而忽視對(duì)孩子正確道德觀念的引導(dǎo)和良好行為習(xí)慣、健全人格的培養(yǎng)，從而一定程度上弱化了家庭教育的教育功能和思想引領(lǐng)功能。在家庭教育指導(dǎo)渠道方法上，對(duì)各個(gè)年齡段家長(zhǎng)缺乏精準(zhǔn)的、科學(xué)的分類(lèi)指導(dǎo)和個(gè)性化指導(dǎo)。在指導(dǎo)家長(zhǎng)時(shí)，更多的是采用專(zhuān)家線下講座、咨詢等，線上指導(dǎo)目前仍是家庭教育指導(dǎo)的短板和弱項(xiàng)。此次疫情防控中，全國(guó)婦聯(lián)創(chuàng)新方式方法，及時(shí)推出了“特殊時(shí)期 特別家教”家庭教育微課，通過(guò)推出線上專(zhuān)家指導(dǎo)、親子互動(dòng)游戲視頻、優(yōu)秀童謠繪本音頻視頻等，指導(dǎo)家長(zhǎng)有針對(duì)性地開(kāi)展家庭教育，深受廣大家庭歡迎。下一步如何進(jìn)一步發(fā)揮融媒體優(yōu)勢(shì)開(kāi)展家長(zhǎng)指導(dǎo)是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。在家庭教育指導(dǎo)覆蓋面上，貧困地區(qū)家庭教育公共資源匱乏，特殊困境家庭的家庭教育指導(dǎo)針對(duì)性、有效性還有待提升。在家庭教育工作機(jī)制和支持保障上，部門(mén)間統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的機(jī)制還沒(méi)有完全建立；各級(jí)各類(lèi)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地需進(jìn)一步完善功能、規(guī)范管理，特別是民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)；從業(yè)人員培訓(xùn)缺乏準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)不足，指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量難以滿足家庭需求。

為此，鄧麗代表建議，全國(guó)人大在制定出臺(tái)家庭教育基本法時(shí)，能夠?qū)?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系相關(guān)內(nèi)容納入其中，并在相關(guān)條款中強(qiáng)化以下內(nèi)容：一是強(qiáng)化家庭教育立德樹(shù)人核心任務(wù)，通過(guò)法律制度，把堅(jiān)持立德樹(shù)人，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為家庭教育的基本原則及核心內(nèi)容牢固確立下來(lái)。二是強(qiáng)化家庭教育工作機(jī)制完善，進(jìn)一步明晰部門(mén)職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建更加有力、有效的部門(mén)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及家校社協(xié)同育人機(jī)制。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)家庭教育工作頂層設(shè)計(jì)以及統(tǒng)籌謀劃。三是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)陣地的規(guī)范化建設(shè)，明確提出將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)范疇，推動(dòng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范化發(fā)展、常態(tài)化運(yùn)行；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，鼓勵(lì)搭建服務(wù)家長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，逐步拓展家長(zhǎng)接受家庭教育指導(dǎo)的渠道和平臺(tái)。四是強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，完善家庭教育指導(dǎo)者培訓(xùn)制度，建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)者準(zhǔn)入機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)組織在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中的重要作用，支持鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)置家庭教育專(zhuān)業(yè)或課程，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才，為家庭教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。五是強(qiáng)化對(duì)家庭教育公共資源的均衡配置，采取有效措施促進(jìn)區(qū)域間的均衡發(fā)展，為特殊困境家庭提供有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。